（原標題：“舌尖上的安全”不容有失）

 

福州市馬尾區檢察院積極開展進口食品安全監管專項預防活動

 

福建法治報-海峽法治在線9月8日訊   自貿試驗區福州片區掛牌成立以來，隨著消費者對進口食品需求量的日漸增加以及福州新區、海絲核心區等“五區疊加”等諸多利好政策的出臺，馬尾區內進口食品呈逐年遞增態勢，隨之而來的是日益繁重的食品安全監管任務。為了確保百姓“舌尖上的安全”，馬尾區檢察院積極開展進口食品監管專項預防調查，從中發現進口食品行政監管方面存在的一些問題。

 

2016年，丁某在自貿區福州片區一些進口食品經營企業內購買了一批進口葡萄酒，后發現這些葡萄酒未張貼中文標簽。同年6月，丁某以銷售不合格食品為由，將這些企業訴上法庭，要求“假一賠十”。

 

了解到案件的情況后，馬尾區檢察院的檢察官們馬上意識到這或許是進口食品安全監管方面存在的盲區，立即組織開展了自貿區進口食品安全專項預防活動，對自貿區內食品經營企業的行政監管行為進行預防調查。調查的結果讓檢察官們嚇了一跳：自貿區福州口岸進口食品存在中文標簽不規范、添加劑超范圍超限量、微生物污染、污染物超標、產品來源不明、無檢驗檢疫證明等質量安全問題。而食品監管部門對此缺乏有效的監管，存在食品衛生安全隱患，可能引發食品安全事故。

 

2016年9月，針對預防調查中發現的問題，馬尾區檢察院向自貿區相關行政執法單位發出了檢察建議，要求加強對進口食品違法行為的監管，及時消除隱患。自貿區進口食品安全監管部門收到檢察建議后，主動要求檢察院共同調查取證，對進口食品違法行為進行整改，并推出“食品標簽違法差別化處理”整改創新舉措，對自貿區福州片區預包裝食品標簽違法行為實行差別化處理。屬于一般性瑕疵的，以責令改正為主;屬于重大缺陷的，及時立案處理，并明確了食品標簽違法行為可以責令改正以及應當行政處理的具體情形。該舉措被福建省自貿試驗區辦公室和福建省商務廳認定為第九期創新舉措。

 

深知一紙檢察建議背后的力量，針對預防調查中發現的監管不規范、制度不健全等問題，馬尾區檢察院在發出檢察建議前，均會派出干警到進口食品監管單位了解實際情況，確保檢察建議切中要害、符合實際，防止檢察建議分析不透徹、說理不到位等情況的發生，提高檢察建議的針對性。在發出檢察建議后，該院還會派出專人介入整改落實工作，及時指導監管單位抓好問題整改，幫助監管單位建章立制、堵塞漏洞。2016年來，馬尾區檢察院向自貿區相關行政執法監管部門發出多份“介入式”的檢察建議，督促相關單位強化進口食品監管，確保源頭防范，檢察建議均得到了區領導的批示肯定。

 

除了通過預防調查，找準進口食品安全的“風險點”，馬尾區檢察院還為行政監管人員注入“廉潔從政”的疫苗，凈化食品安全監管政務環境。

 

據悉，該院打破了“一個模板用到底”的陳舊框架，針對食品安全領域職務犯罪的特點，制作專門的食品安全警示教育展板;針對食品安全監管部門的行業特點、人員結構，有針對性地制作警示教育法制宣講材料，“定制式”的警示教育筑牢了監管人員的思想防線。